委员联系界别群众意义重大

　　习近平总书记要求“政协委员要更好联系和服务所在界别的群众”，党的二十大报告要求“完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制”，中央政协工作会议要求各级政协“以专门委员会为依托，建立委员联系界别群众制度”，这充分表明了政协委员联系群众的重要性。

　　人民政协是大团结、大联合的组织，团结和民主是人民政协的两大主题。人民政协发扬民主、增进团结，前提和基础是委员要密切联系群众。不联系群众，何谈团结群众？如何推动委员主动自觉联系界别群众是政协专门委员会需要深入思考和探讨的问题。

　　以习近平同志为核心的党中央对加强委员联系界别群众工作提出了新要求，为委员联系界别群众指明了方向，也反映出过去委员联系界别群众工作确实薄弱。之所以薄弱，主要有两方面原因：一是委员联系界别群众的意识不强。很多委员认为只要积极参加政协的各类会议和履职活动，积极撰写提案和社情民意信息，就是尽到委员职责了。而对委员联系界别群众的重要性认识不足，因而主动联系和服务界别群众的意识不强。二是政协组织推动委员联系界别群众的机制有欠缺。各级政协组织联系委员的机制较多，也比较成熟，而政协推动委员联系界别群众的机制却很欠缺。

　　如何推进委员联系界别群众工作

　　推进委员联系界别群众工作，必须明确三个问题：首要的问题是联系谁？其次是怎样联系？再次是联系的重点内容是什么？

　　（一）关于联系谁的问题。广义上讲，广大人民群众都是委员联系的对象，就是要“把拥护我们的人搞的多多的，把反对我们的人搞得少少的”，画大同心圆，扩大团结面，最大限度地把广大群众团结在党的周围。从狭义和便于联系的角度讲，重点是联系委员所在界别的群众，而且是有代表性、有影响力，对帮助委员参政建言有热情、有能力、有见地、有贡献的群众。

　　（二）关于怎样联系的问题。联系的方式总体上应不拘一格，见面谈心、入户走访、业务咨询、电话沟通、视频连线、微信互动、书信往来等都行。场合不受限，不一定非得在隆重正式的场合，反而是越轻松自然的场合，越容易平等交流，越容易增进感情，越容易了解到“真、深、实”的情况。

　　（三）关于联系的内容。一是加强思想政治引领。通过联系宣传党的理论、路线、方针、政策，夯实团结奋斗的共同思想政治基础，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思想和步调。二是广泛凝聚共识。引导界别群众不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，承担起引导界别群众感党恩、听党话、跟党走的政治责任。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是收集社情民意信息。通过联系了解和反映界别群众的意见诉求、困难问题，把群众的心声和实情反映上来，服务党委决策，发挥党联系群众的桥梁和纽带作用。尤其要关注和反映群众的思想动态，做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心、促进和谐的工作，承担起社会“稳定器”的作用。四是积极服务群众。发挥委员自身专长，多为群众办实事、解难事，奉献爱心，回报社会。为做好此项工作，自治区政协人口资源环境委员会制定了《开展委员履职“服务为民”活动方案》，引导委员常态化有序服务界别群众，效果良好。

　　开展委员联系界别群众工作试点

　　为深入贯彻落实党的二十大和中央政协工作会议精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，自治区政协人口资源环境委员会就加强委员联系界别群众工作，做了一些试点探索。

　　（一）制定一个办法。即《人口资源环境委员会委员联系界别群众办法（试行）》，明确了指导思想、工作原则、联系内容、工作方式、保障措施。通过近两年的试点完善，逐步形成相对成熟的联系机制。

　　（二）突出两个界别。人口资源环境委员会联系的是环境资源界和无党派界。这两个界别共有27名委员，我们把推动这两个界别的委员联系群众工作作为重点。

　　（三）关注三个方面。针对人口资源环境委员会的职能，重点联系在人口、资源和环境界的群众，关注这三类人群的呼声愿望、问题矛盾、困难诉求和思想动态，有针对性地做好宣传引导、理顺情绪、化解矛盾和凝聚共识的工作。

　　（四）采取四种方式。一是结对联系界别群众。委员根据自身专长和特点选择与本界别部分群众结对交友，开展经常性联系交流。每位委员每年至少固定联系2名界别群众，每年至少同所联系对象联系交流2次，每年至少撰写1件提案、社情民意信息或意见建议。二是建立界别群众联系点。在区直单位和各市基层建立若干个界别群众联系点，搭建常态化联系界别群众平台。公布委员的通讯地址、联系电话、微信账号、电子邮箱、个人专长等，方便群众联系。目前已在自治区地震局、农林科学院、环境科学研究院、疾控中心、人才中心建立了联系点。为保障联系点发挥作用，由人口资源环境委员会同联系点牵头委员每年至少组织一次委员与界别群众见面会。专委会牵线搭桥，牵头委员确定见面会主题，邀请与主题有关的群众与委员面对面深度交流联系。三是召开界别群众恳谈会。由界别召集人提出本界别恳谈会主题，经专门委员会同意后，邀请所在界别群众召开小型座谈会，委员与群众面对面宣传党的政策，了解群众意愿诉求、思想动态，听取意见建议。两个界别每年各组织1次群众恳谈会。四是走好网上群众路线。选择业内资深的3名委员，在宁夏政协“履职通”App平台设立蔡进军、汪泽鹏、周建伟3个“网上会客厅”和“微协商”专栏，经常性和群众联系。通过网络实现随时随地同群众快捷联系互动。

　　（五）覆盖五个地级市。通过建立界别群众联系点和“网上会客厅”等措施，实现委员联系界别群众五个地级市全覆盖，畅通了委员联系界别群众的渠道。不仅在联系方式上不受时空限制，而且实现了联系群众范围的广覆盖，达到了架通“连心桥”，画大“同心圆”的效果。

　　（王玉民 作者系自治区政协委员，自治区政协人口资源环境委员会专职副主任）